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节目名称:广东省统计局上线 (期数:619) 主题:民声热线

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:唐琳

嘉宾:

播出时间:2019-12-17

民声热线:020-36235999,我要提问

上线单位:广东省统计局
地点:广东广播中心三层国际会议厅
主持:唐琳
时间:2019年12月17日11:30
上线嘉宾:
【省统计局】
党组书记、局长 杨新洪
党组成员、副局长  杨骁婷
二级巡视员 汪国新
综合统计处处长 王丽莹
固定资产投资统计处处长 黄俊彪
普查中心主任 张汉杰

【评议团】
暨南大学教授梅林海,羊城晚报评论员戚耀琪,广东民声热线记者唐梦圆、白阳南

【媒体观察团】
南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台

11:30——

主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是中共广东省直属机关工作委员会和广东广播电视台联合主办的广东民声热线,我是主持人唐琳。
“不忘初心、牢记使命”是广东民声热线开办主题教育专题节目以来一直坚持的宗旨,巩固和深化主题教育成果是我们节目的追求。今天来到我们广东民声热线现场的是广东省统计局,带队领导是党组书记、局长 杨新洪,欢迎您和您的同事。

杨新洪:主持人好,大家好。

主持人:现场特约评议团成员有:暨南大学教授梅林海,羊城晚报评论员戚耀琪,广东民声热线记者唐梦圆、白阳南。
在我们节目直播过程中,我们的热线电话020-36235999会同时在线,您想知道新一轮的全国人口普查有哪些亮点吗?您对统计部门公布的数据存在疑问,你担心企业提供的数据流向和安全性呢?欢迎现在就拨打广东民声热线020-36235999,同时你也可以打开微信搜索广东民声热线,在小程序里投诉、报料。


                                              
【民声发布】
主持人:节目一开始,我们首先要进入的是“民声发布”环节。今天省统计局会带来哪些权威信息呢?下面把时间交给省统计局党组书记、局长 杨新洪。有请:



杨新洪:大家好!十分感谢大家对统计的关注跟厚爱、支持。今天我在这里要用三个字来“解码”广东经济。也就是厚、准、增。
今年我们把第四次全国经济普查统计工作顺利完成,也省政府主要领导称赞为“这项工作完成得非常出色”的广东省第四次全国经济普查,在这次普查,我们以“七个一到底”(签订一“经济普查责任状”负责到底、每一天发布“清查进度表”短信坚持到底、一张经普全覆盖地图督导到底、一种“六个导向”做法工作到底、一个“广东智能普查”微信公众号通联到底、一个宣传工作方案执行到底、上下一致行动摸清到底)的坚定决心和毅力,全面摸清广东经济发展的底数,也为我省下一步经济发展奠定基础。
厚,四经普摸清了广东经济厚实的家底。2019年11月20日,国家统计局、国务院第四次全国经济普查领导小组办公室发布了《第四次全国经济普查公报》(第七号):2018年末,广东共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位312.7万个,占全国的14.3%;产业活动单位338.9万个,占全国的13.8%;单位从业人员4610.90万人,占全国的12.0%。法人单位、产业活动单位以及单位从业单位占全国10%以上,这是很厚实的基础。
准,体现在高质量的录入和结果,普查数据综合差错率仅为1.05%,比全国还低。体现我们是高质量的过程。
增,也就是说5年来广东经济的规模与速度都是成倍高速度的增长。为今后的发展奠定了一个坚实的基础。
同时,大的数据背后,还有各种的逻辑关系、数据关系,接下来我们还会进行第四次全国经济普查广东统计资料的开发,更好地为全省经济社会发展提供丰富、详实的基础数据服务。为我们提高广东的现代化质量能力提供统计服务的支撑。也同时希望社会各界一起来关注数据,使用数据,让数据发挥更大的效能,来服务我们整个经济社会的方方面面。
以上就是我发布的内容。谢谢大家!

【民声调查】
主持人:一般来讲,统计局的统计月报是当月经济运行状况数据统计,我们称之为晴雨表,主要包括所在地区每月主要经济指标完成情况和工业农业生产情况等。统计月报能够在统计年鉴发行前,为行业和市民提供及时的官方数据参考。不过,记者对比广东21个地市统计局统计月报发现,统计月报公布迟缓成为众多统计局的通病。我们来看记者的调查:

播放短片【统计月报——时长:3分12秒】

记者对比广东21个地市统计局统计月报发现,各地市统计月报公示日期差异明显。
其中,广州、珠海、河源、东莞、梅州、湛江、肇庆、潮州、江门、韶关、汕头、汕尾,当月的月报数据通常在下月月末公布;
深圳、中山、茂名、云浮、揭阳、肇庆、江门,当月的数据则要等到下下月中旬公布,延迟了一个多月;月报公布时间最久的当属佛山,通常在三个月后的月末公布。而阳江市统计局官方网站上则找不到统计月报相关数据。
除了月报公布时间有明显差异外,能查到的历史月报数据也有很大区别。有的地市的统计月报最远能查到15年前的数据,而有的地市最远只能查到一年前的月报表。
其中,广州、河源、梅州、湛江,2004-2019的统计月报都可查到。汕头最远能查到2007年的数据,清远、云浮、韶关最远能查到2009年的数据;佛山江门茂名最远只能查到2018年。
同样是月报表公示,为什么各个地市差别这么大呢?对此记者电话咨询了个别地市统计局工作人员。
湛江市统计局的工作人员告诉记者,统计月报的公示有时间规定,需要在下月月末前完成公示【】
统计月报有时间规定,那么,为什么佛山统计局的统计月报要拖三个月之久呢?佛山市统计局工作人员表示,统计月报公示并没有时间规定,他们公示的比较慢是因为在等流程【】
面对两种截然不同的说法,记者也无法确定,统计月报的公示到底有没有相关的规定。
于是记者继续询问广州市统计局。广州市统计局的工作人员告诉记者,月报公示的时间暂时没有规定,但是其中的一个规定如佛山市统计局工作人员所说,也就是上级单位发布之后,下级单位才能发布【】
我们且不讨论统计月报是否有时间规定的问题。单单是“上级单位发布之后,下级单位才能发布”这个规定是否属实呢?
记者在省统计局的官网上浏览发现,2019年11月7号,省统计局才发布7月份的数据,而佛山市统计局在10月12日已经发了7月份的统计数据,先于省统计发布月报,这与“要等省统计局数据”的说辞明显不符,难道这一次佛山市统计局是没有经过省统计局的审批就提前发了数据?难道那些及时发布月报的地市都存在违规操作?记者不得而知。
一边说统计月报有时间规定,一边说没有时间规定。一边说要等上级审核后才能发,一边又有地市发布的数据比上级单位早。记者更无法确定统计月报到底有没有时间规定,但唯一能确定的是,统计局统计月报公示日期混乱,最长的需要等三个月才能看到统计月报。

主持人:短篇看完了,我们来看看这一条片的采集记者白阳南有什么问题?



白阳南:请问杨厅,现在是大数据时代了,为什么有的地市统计月报那么慢,像佛山的统计月报数据是滞后三个月才公布,请问这个统计月报到底有没有时间规定?



杨新洪:我看到了我们阳南记者挖得很深,对数据关注本身就是数据是一种有用的东西,涉及到数据发布的时间问题以及发表数据指标本身的申请问题。这里面实际上,大的按照我们《统计法》里面的公布要求规定就是上一级公布以后,下一级才能依法公布。公布的时间为什么会有前有后?可能会带来各种的质疑,我觉得非常好的问题,也是我们正面临要去不断增强数据的自信。我们讲到有一个制度自信,那个是大的,但是统计制度出来的数据,也是有制度的标准范围出来。国家公布以后,省里就可以选择公布,省里公布以后,地市可以选择发布。那么地市公布之后,县区也可以公布,公布的时间选择在哪个时点上?这个可以由本级统计部门做安排和跟进的。为什么会不一样?大概有这么两种情况:
一、根据工作安排,可能在这个时点上公布,更有利于工作,更有利于数据的进一步理解或者使用上,然后选择某一个时点发布。
二、时间滞后这么多,可能也有对数据质量的进一步抓实、核实或者把功课做得更加充分。今天现场给大家带来“一顶帽子”,帽子一边是9.99,同时有一把金钥匙,是开启数据质量的金钥匙,另外一边还有一个“7+N”的改革,也就是我们面临经济转型升级,特别是出现新经济、新产业、新业态、新商业模式这个过程当中,需要使用很多的想法和方法去到达。刚刚阳南记者也谈到这个问题,要把数据背后的事情弄清楚要做一个功课,特别是对于数据有一些需要核实,可能背后需要成千上万个变量一个一个去核实,这个有一个时间差,公布的时间有先有后。针对这个问题,去年省局在第四季度专门发了一个文,对发布工作做了更具体的要求。总体的要求就是上一级发布以后,下一级再核对。公布指标的详尽程度可能还需要一定的过程,也是为了让数据质量更加有保障。
这个问题虽然有一点尖锐,也是我们统计系统从上到下或者是从下到上必须齐心协力去面对,去更加规范、统一的发布。

白阳南:请问杨厅,刚才您也讲到很多数据的质量,但是这个数据有没有效率?为什么有的地方快?有的地方慢?这个过程当中是不是个别地市工作效率存在问题。有的就可以按时一个月都能发,每个月都是按照那个时间点发,佛山就拖到三个月,您说数据质量,如果数据延迟以后还有多大的意义?他们是月报,他们拖三个月之久这个数据还有多大的意义?

杨新洪:数据的意义可能还不能从一个点上来观测它。公布GDP可能一二三产业就有了。工业里面就有工业增加值,这个是它的最核心指标。可能再过一段时间公布工业其他数据的时候,你觉得他可能延缓,实际上是上报的时间有不同的规定。比如说生产性指标,可能上旬、中旬就可以获取。但是财务指标,工业的利润、盈利成本这些就需要到下旬才可以公布。因为涉及这些数据上报时间有先后,这些就会造成认为公布时间有滞后。市与市有区别,同样的指标,这个市出来了,那个市没有出来,他发布的时间根据工作安排的节奏来,也有这种情况。总体来说,我们是没有做统一的规定和安排。这个各地的统计部门可以根据自己的情况来安排。但是如果是涉及到个体和单位甚至是推算的数据是不能对外公开的,所以数据公布的内容和时间上可以由当地做适度的安排。

白阳南:佛山拖了三个月之久,他们是不是工作上有什么困难?我们能否连线一下佛山市统计局,问一下他们工作有什么困难?为什么会拖那么久?

杨新洪:好的。连线佛山。

主持人:我们连线佛山市统计局。佛山在线吗?

佛山:佛山在线,我是佛山市统计局的局长,姓曾。

主持人:曾局长,您对于刚才我们记者的问题,您可以向我们说明一下?

佛山:我们的数据发布分几个层面来看,我们9月份的GDP快报数据出来的时候,一般10月底政府会开一个政府季度分析会,我们在会议上就会发布,这是一个发布方式的问题。一般都向媒体公布季度GDP总量和重要的财政数据等等,至于讲到大家讲到的月报数据延迟三个月,可能是由于在网上渠道公布的数据需要比较完整和全面的去公布。另外还有一个因素就是统计网站,特别是前一段时间,我们政府网站进行了一个集中的整治。原来网站是我们统计局自己管,后来是整治以后就由市统一管,这个对网上发布的数据也有影响。

白阳南:您刚才讲网站发布比较慢,有没有其他渠道?市民或者是其他行业想了解数据他们有什么渠道?

佛山:对传媒的发布我们是比较及时的,比如说报纸、杂志,传媒,每个季度和当月的,9月份的数据我们会在10月底发布的。

白阳南:有很多人想选择网上看。

佛山:网上会迟一点,网上公布的数据是比较详实的。

主持人:我们来听一下暨南大学教授梅林海怎么看?因为网站上发布统计月报是没有统一的时间,如果延迟三个月发布也是可以的,是不是这样的?



梅林海:刚才省统计局杨局长也做了一个解释。就这个问题我专门查阅了《统计法》,《统计法》2017年颁布了新的条例,就是关于执行的条例,55条里面没有一项对于数据公布时间的规定,我没有查到。因为我们统计局是属于政府的部门,是要严格按照国家的法律来执行的。从这一条来讲没有一个具体的规定,所以没有一个硬性的规定,所以这一点上没有说一定要有一个规定。所以这一点上来讲我没有找到,但是我想就这样一个问题来讲,有早晚,很明显这个问题出在哪里?现在大数据的时代,数据本身就是经济的含义,就是很多的数据对很多企业和部门来讲是依靠这些数据来进行研判,来进行一个投资行为。比如说我自己作为一个消费者来讲,我也做一些基本的判断,这个数据无论是政府层面、企业层面或者是个人层面都有很大的意义,所以及时公布对于我们消费者来说,对于公众来说非常重要。
从这一点上来说我们作为政府部门执政为民,人民的需要就是政府部门工作的出发点或者是动力。这方面来说,一些地方还需要在这方面提高认识,当然统计局有统计局的规范,公布没有具体时间,审批有大概的规定,20天还是多少天?我们就严格来说,这个没有什么错误或者是违背规定,但就他的态度或者是工作的目标来讲,还是存在着一定的差距。在这样的差距上我们希望他们能够做得更好更全面。
我也接受过这样的采访,以前我们统计局公布的收入数据、物价指数等等,老百姓都会觉得我的收入没有那么高,物价还不值这些东西。我就觉得需要我们数据统计的政府部门里面,你除了进行官方渠道的正规发布之外,因为你是专业人员,需要把冷冰冰的数据进行一些解读,特别是非专业人士。你要有一个解读,告诉大家我们的数据是怎么回事。我是作为一个研究人员,我知道数据的背后,但是不是所有人都可以接受。对于这些人我们也需要去解释,只有这样大家才能够理解和解读我们当下的数据。所以我觉得提高工作效率仍然是有一些单位和部门不可推诿的责任,它还是有的。我的讲法就这样,谢谢大家!

主持人:我们请杨厅回应一下我们评论员的规定,即使没有硬性规定和要求,我们各个部门是否能够减少差距,回应社会关切和需要,每个月在月底如期发布统计月报呢?

杨新洪:我感觉阳南记者和林海教授特别关注数据的问题。这个问题也是我自己关注的问题,我们从民生这个角度来说,现在的经济社会的数据,特别是经济的数据,跟我们每个人的经济生活都关联着。比如说CPI,全国11月份高企,实际上就涉及到银行的加息或者是提高准备金率,这些问题怎么解释度,让老百姓能够安心。比如说CPI高企主要是猪肉单项的高,背后需要解释,让老百姓看到冷冰冰数据背后暖暖的经济内涵。这也是我们在统计改革创新上,构建经济大省和统计强省需要加强的一个方面。数据背后的内涵,猪肉涨价是一个周期的情况,一个周期后又会回落,老百姓不用太担心。这同时也倒逼我们要重视这些问题。不仅仅是数据采集的问题,还要及时发布、解读、应对数据。才能把统计的数字变成活生生的数据,才能够说服老百姓。反过来说,我们对统计数据特要有自信,我们要建设统计强省,不仅仅是数据大省,数据解读能力要很精准,很到位,我们要克服这些困难,让我们的公众越来越喜欢数据,也会使数据服务民生、服务百姓。
 

主持人:谢谢杨厅的回复。我们进入下一条暗访。国务院下发了《关于开展第七次全国人口普查的通知》,决定于2020年开展新一轮全国人口普查。人口普查是重大的国情国力调查,涉及到每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面。那么人口普查来了,我们要配合做什么?人口普查又有什么作用呢?这次人口普查有什么亮点?记者走向社区,看看大家是怎么说的。

播放短片【全国人口普查——时长:4分04】

根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定,国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。中华人民共和国建立后,先后举行过3次不定期人口普查,从1990年更为定期人口普查,每10年一次,那么这十年一次的人口大调查,市民了解多少呢? 【】
记者发现,80/90后人群普遍对全国人口普查的要求知之甚少,而70/60后则对上一次的普查还留有印象。市民谭女士【听到父母跟我们打电话说,你姑的小孩生了还没有上户口,赶快弄啊,人口普查啊,这个时候好上上去啊,登记就可以上户口了。】
?全国人口普查怎么和上户口扯上关系了呢?惠州市统计局表示,过去确实有这样的操作【没户口这部分是这样的,以前有优惠政策,反正如实填报的话就可以不追责,给你上户口。】
据了解,本次人口普查标准时点是2020年11月1日零时。这次人口普查的范围和指标发生了一定的变化,首次要登记住房和身份证号码等信息。有舆论认为,这充分体现了国家解决好住房问题的决心,有益于校正未来房地产宏观调控政策。市民李小姐【之前提及过房产税,可能那些人会怕被征收吧】
而从事房产工作的市民张先生则认为,不确定政府部门会不会把“查房”和房地产税相关联,但想以此了解个人真实房屋状况并不容易【我觉得会影响之前炒房那些人,我本来也是做房管这一块的,很多人或者匿名持有,或者公司名义持有,隐藏个人信息的方法还是挺多的,只能说是卡到一部分人】
记者拨打多个地市统计局的电话,发现人口普查工作尚未启动,多位工作人员对具体方案并不清晰。首先在统计方式上,是逐户调查,还是取样抽查?不同地市给出了不同说法。清远市统计局工作人员【每家每户都要调查吗?是的,每家每户都要。如果不在家数据怎么办?这个很难说了,找不到我们会有个标记找不到,我们不可能无限制的去等。我们登记时间一般是11月1号到15号】
佛山市统计局【是每户都调查吗?对。如果家里都没有人呢?这种情况,村居应该会有办法的,打个比方,房子一直空着的,可以电话联系。】
惠州市统计局【整个调查可能要两三个月的时间,普查对象分长短表,长表是抽样的,大部分人填短表。长表抽样的标准是什么?按照比例抽,抽到某一个普查小区】
另外,统计局的工作人员表示,入户核查难、风险大,普查员专业性的差距都是可预见的问题。清远市统计局【普查员是统计局的吗?不完全是。社会招?也不完全是。基本上各个地方都不同。清远怎么做?基层工作人员为主,外面找一些人】
佛山市统计局【如果都是统计人员肯定没问题,一遍都过了,往往很多都不是的。你录的准不准,人的素质不一样,文化水平不一样,有的人录得好点,有的差一点。最大的困难是哪里呢?主要还是入户的问题,入户太难了,小区没问题,出租是难的,别人可以理你,可以不理你,就不给你开门,所以说前面的宣传很重要】

主持人:广东民声热线记者唐梦圆有什么问题?



唐梦圆:杨局,我们做了一个调查,无论是市民还是基层普查员对这个人口普查工作不清晰,请问一下这次普查有什么亮点?

杨新洪:感谢唐记者的调查。为什么感谢?你帮我们提前做了前期的宣传。从这次普查的阶段来说现在有三个阶段还处在准备阶段。准备阶段完了才进入登记阶段以及数据审核和比对阶段。有一些地方不知道这个事也是正常,因为大规模人口普查的宣传还没有展开,有一些知道人口普查是凭十年前人口普查的印象。实际上我们这一项工作还在谋划,国务院发了通知,广东省通知正在走文件的流程当中。

唐梦圆:大概什么时候会出来?

杨新洪:年前应该会出来。出来就把我们往往讲的机构落实、场所落实、人员落实几个进行落实。这次为什么要把前面准备充分?
第一个亮点:我们要使用比上次更先进的PAD来采集数据,人口有很多信息关联着,这个也是它的一个亮点。
第二个亮点:我们处在粤港澳大湾区国家重大战略来采集数据。人是关键因素,有一些港澳人数,在珠三角核心区他的住房情况以及人口分布情况也会得到我们反馈。
第三个亮点:我们还会通过大量的行政记录比对。刚刚采访的视频里面也有访问到各种的信息,有的是分布,有一些敏感度是不是房地产税挂钩?我这里可以很负责的跟大家报告,每次普查包括前五年的经济普查,得出的数据,特别是个体数据是依法保密的,不作为任何处罚的依据。我们的目的就是真实的调查摸清实际的存在。这个不作为任何处罚依据,所以请我们广大的民众或者是老百姓对这一件事情放下心,如是申报各种信息,得出数据的结果会更有利精准,全面为党和国家制定各种经济社会发展的政策更有利的依据。不针对任何个体来,也会确保他们的信息。房子是为了查人,把人弄清楚,长表短表有很多技术性,我们要等政策落实以后进行培训,一定会通过专业性的工作手段来实现高质量的数据。

唐梦圆:您刚刚说到,我采访的时候之前是用纸质来登记,这次是采用电子化的方式登记,要普及大数据普查的应用,是不是说未来这些数据会在行政部门之间实现联网呢?

杨新洪:我们会使用大数据本身的存在,公安可能有,我们的移动电信三大运营商可能有我们的数据,人口部门我们也会有数据。把这些已有的行政记录我们会做一个清查和对比,把这些数据弄准了,可能为后面整个铺开会形成一个既节省能力又使用了大数据这样的科技或者是便捷的方式来落实,我们有这个设计和考虑。
但是,也要看到广东的情况,有的偏远地方,通讯网络到达不了的时候,需要面对面用纸质的访问他相关的信息,然后再来电子统计。

唐梦圆:您刚刚说到,我采访之前是用纸质来登记,这次是采用电子化的方式登记,要普及大数据普查的应用,是不是说未来这些数据会在行政部门之间实现联网呢?

杨新洪:我们会使用,大数据本身就存在,公安可能有、移动电信三大运营商也可能有人口的数据,人口部门也会有数据。把这些已有的行政记录我们会做一个清查和对比,把这些数据弄准了,可能会为后面整个铺开形成一个既节省能力又使用大数据这样的科技或者是便捷的方式来落实,我们有这个设计和考虑。
但是,也要看到广东发展不平衡的情况,有的偏远地方还是需要纸质去到达,不是全覆盖,涉及到自然村和很偏僻的地方,通讯网络到达不了的时候,需要面对面用纸质的访问他相关的信息,然后再得到一个合格的人口普查数据,不是完全一刀切。

唐梦圆:现在是逐户入户调查,因为调查时间只有15天比较短,碰上人员外出或者出去旅游或者是外出工作不在家,这样的情况怎么在半个月的时间内保证数据的客观和准确性呢?

杨新洪:我们听上去好像是15天。实际上现在开始到明年的101日都是干这个活的时间,就是要弄清楚这个对象的分布,有可能你在这个位置,有可能在那个位置,我们采取逐级来,省到地市,地市到县区,县区到街道,街道到社区,社区可能到小组,要看这个人的分布情况,会做提前的沟通和安排。

唐梦圆:也就是说15天的时候就知道这个人在什么位置?

杨新洪:对。把整个工作准备充分,我们要查1亿多人,那感觉工作量特别大,但是一分散来逐级,就化大为小,当然总体第七次全国人口普查工作量非常大。我们半年也是最重要的时间节点,半年以上作为常住人口,广东是第一人口大省,需要我们从现在开始不停做好各项准备、培训、宣传再培训。

唐梦圆:公安部门他们有一个户籍数据,他们本身有登记了,可能公安统计不到黑户。但是我们人口普查也存在数据的误差性,我们怎么判断到底哪个更接近于真实的数据呢?

杨新洪:公安的数据跟普查的数据标准有差异也有相同。比如说公安有户籍人口,如果人口在海外或者是省外居住半年以上,就归那个地方来普查他的常住人口。相反,户籍在广东珠三角工作半年以上,我们来登记,常住人口跟公安户籍人口数据之间还有这方面的差异。居住6个月时间是国际管理和国际标准,我们是遵循这样的一个普查的时间节点,这个最重要。

主持人:杨局,您说到常住人口和流动人口,广东是流动人口的大省,有很多外来人口在广东工作,流动性非常强。还有一些来自国外,比如说非洲的,这些普查的时候我们怎么做?

杨新洪:我们主要是以6个月为节点,6个月以上一定要把他作为常住人口进来,所有这些对象,只要他们真实、如实上报他个人居住时间、家庭成员以及他的职业身份各种情况,我们形成了结果会给相关的政策部门作为制定的依据。这也是解决我们外来人口各种权益问题的数据。

主持人:普查对于这部分的流动人群有没有困难?

杨新洪:肯定会有。会遇到各种各样的情况,因为人是最复杂的,有可能你在同样人不同时点反映它,可能他都有情绪性的问题。有的站在门口反映他人口的信息,有的理解的会欢迎你进门。有一些晚上还会用狗放来驱赶调查人员。这需要群众理解人口普查的意义,让大家参与进来。实际上我们每个人都是被调查的对象。

主持人:好。我们来听一下我们实时评论员戚耀琪对这个问题怎么看?



戚耀琪:刚才几位讨论的问题是我疑惑的问题。相对80年代的人口普查来说,我们现在已经是市场经济时代,人口流动确实非常大,也导致了一方面大家对普查感觉是比较淡薄的,因为他们的参与度会很低,他们会放狗不让你进去。包括有很多未婚生了小孩,你不知道他真实的婚姻状况以及生育孩子的情况,有一些民政局和公安局有数据,有很多人不上报也不办居住证。可能有的在出租屋住一两年没有协议和合同,你很难抓住这个人的地点和时间可以同时锁住的,这方面有差异。统计局有没有可能真的像一些互联网企业学习,真正运用大数据描绘群体的轮廓,让统计数据更加接近真实,虽然您说在边远山区的人口数据普查需要面对面进行纸质登记,那一块数据可以重点用人力来解决。在城市里面是否可以通过各个部门的数据交叉验证,可以更好地锁定数据的准确性。这是我们努力的方向。

主持人:我们科技不断进步,我们在人口普查的时候是否可以多借助一些科技的手段。比如说人工智能,帮助我们分析,这样是否可以提高我们办事效率或者是有利于我们更加精准地捕捉这些数据呢?

杨新洪:实际上这个问题也是特别好,也是帮我们打开采取大数据或者是科技手段来实现第七次人口普查重要方面。我们就要建一个人口智能云平台,不但解决系统外的问题,系统内的可能需要十几万普查人员,把公安和民政以及计生部门的数据都整合进来,还有对流动人口的数据进行分析。实际上涉及应用跟不应用,这个其实我们会尽最大的可能来使用大数据、科技手段。这里面刚刚视频提到的短表和长表是很好的问题。短表里面的数据,可以通过大数据获取,我们经常讲的大数据好像能解决所有的问题,其实大数据可以解决人口基本的属性问题。是男是女可能解决得了,但是你要问他职业干什么?大数据告诉不了你是什么?所以必须要长表抽样调查,张三李四可能知道他们是男女夫妻,但是更详细的指标,必须用长表来完成,这个大数据替代不了,需要我们把数据再挖潜下去才可以变成更有用的数据。光靠一个总体的数据,三五个标志不足以制定我们整个国策的需要。人口有很多的标志数量指标,可能我们看上去大数据能解决一些指标的数据,但它还满足不了更详细的指标需要。这个就是长表、短表要解决。长表我们现在也无法对全部人口进行调查,也是通过抽样抽查和推断,他们也是现代统计技术,也是西方国家经常应用的现代技术。所以也不能把它看作是非大数据,也是广泛应用数据采集的一种方法技术的应用。

【民声十问】
主持人:这就需要人工智能和人脑智能互相补充和互相结合起来。你正在收听收看的是广东“民声热线”主题教育专题节目,今天在现场听取意见的单位是广东省统计局,如果你有问题想反映,欢迎现在就拨打我们的热线电话02036235999,同时你也可以打开微信搜索广东民声热线,在小程序里投诉、报料。我们进入【民声十问】环节:

第一个问题:为推动广东的“统计改革创新”,省统计局做了哪些统计创新工作?可不可以介绍一下。

杨新洪:这方面我们这两年中国统计、国家统计赋予广东很大的使命和要求。我们做了很多的探索。我今天来了一位分管的副局长,请她来说一说相关的改革推进。

主持人:我们都是怎么创新的?



杨骁婷:非常感谢大家对广东统计工作和广东统计事业的关心关注和支持。特别认同梅教授、戚教授和记者朋友说的人民群众对我们工作的要求和监督就是我们强大的动力,大家或许都很清楚很熟知统计工作是为党政领导决策服务,为社会各界服务的。但您或许不一定知道,我们共和国的统计工作从我们党成立之初就开始有了,特别是属于改革开放前沿地的广东更是可以说我们的统计工作从它设立之初就传承着红色基因以及流淌着创新的血脉。为什么这么说呢?刚才我们新洪局长给大家介绍了一下,我们自己生动形象为“7+N”,“7+N”的7就是指国家赋予广东省重要重点专项改革统计任务,N是在此基础上我们根据广东的经济社会发展的实际需要,我们大胆改革创新,根据社会各界的迫切需求,我们也延伸和实施一系列的统计改革任务。我们主要的方面为各位做一个简要的介绍:

7项改革创新任务也是国家级的试点之一。第一项就是我们建立了新经济统计制度,并且我们立足于全面、真实、客观、及时地反映广东三新经济和各种新业态的情况。我们按季度进行核算和发布。
第二项:是全国率先推行企业成立设立实施的企业的电子统计台帐工作,这个既可以从源头上很好地提升统计数据的质量,切实地缓解和减轻基层统计人员和企业统计人员工作负担。
第三项:依托我们有一个非常重要的有效协作机制,粤港澳大湾区的统计协作机制,我们来积极做好人口普查当中的一些重要的专项试点,这也为第七次全国人口普查港澳台以及外籍人员的普查和登记工作积累了宝贵的经验。国家对此非常肯定,当时广东省的领导以及新洪局长亲赴澳门做了一个现场签约见证的仪式。
第四项:勇于破冰,全国首创分性别统计制度。这里指分性别就是我们为了更好服务于妇女儿童重要的基本国策,在全国率先推出省一级分性别的统计制度,并出台了2018年的报告,这一份报告也得到了国家统计局主要领导以及我们广东省委省政府主要领导和全国妇联领导的充分肯定和重要批示。这个庞大的分析制度,可能在座很多朋友会见证很多具体的数据。包含了846个指标,涉及到我们几十个行政部门和广大的妇女儿童。

主持人:谢谢杨局。我们现在想要插一个网友的提问。他们看过今天的提问以后有网友问广东一直在为走在全国前列努力,能不能问一下在统计月报公布这一块也能走在全国前列?是否可以给一个发布的时间,让统计兼具时间和效率呢?

杨新洪:这个回到前面的问题,是我们一起想到一块。从今年1-3季度,特别是3季度这个时间的发布,实际上我们应该走在全国前列。13季度,我们是在1020日下午,同时我们通知了主要媒体,看我们的网,可能有网友没有注意到我们的动作,我们有紧迫感也有责任感和使命感来实现发布数据,第一时间让他感受到新鲜出炉的数据变化,这个也是我们共同的职责。可能每个地方对这个安排上来说还有各自的工作考虑。我想这个是一个大方向,可以把他做得更好。

【民声评议】
主持人:好的。这里是广东民声热线,“民声十问”期待你的参与,马上进入主题教育民声评议环节。
今天民声评议小组已经对我们的上线单位广东省统计局现场情况进行了平分。今天省统计局的现场表现部分最终得分是89.5分。好的,我们请杨局最后做一个简短的小结。



杨新洪:非常感谢各位对广东统计的支持和厚爱。今天现场从视频的问题以及对问题的追问上,都体现了我们广东统计需要进一步加强和改进的地方有很多。也需要我们面对新形势任务要求,进行统计能力的再提升。这个也给我们提出了来年新的工作要求,我想我今天带着我的同事们来,也在现场感受到了这种氛围对数据的期待。将来,这些将化为我们工作的一种新的动力来把广东统计确实担负起新时代省委、省政府赋予统计的各项服务、保障上,能够做得更好、更强。谢谢大家!

主持人:今天的广东“民声热线”节目到此就结束了,感谢你的支持,感谢省统计局、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以下载触电新闻app,订阅“686新闻工厂”回看节目视频,也可以收看明天中午1130在广东电视新闻频道播出的浓缩版节目。另外,您也可以在微信平台上关注“686新闻工厂”公众号,留意我们节目的其他动态。下期节目将在1224号,上线单位为广东省发展和改革委员会,欢迎提供新闻线索,再会。



















 

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